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政府工作报告(2019年)

来源: 罗源县       发布时间: 2019-01-25 17:21     浏览量:{{pvCount}}     【字体:    
 2019年1月11日在罗源县第十七届

人民代表大会第三次会议上)

罗源县人民政府代县长     

 

各位代表:

   现在,我代表罗源县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协各位委员提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年,在省委、省政府、市委、市政府和县委的正确领导下,县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持高质量发展落实赶超,迎难而上、奋力攻坚,较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。预计全县完成地区生产总值242.7亿元,增长8.1%;一般公共预算总收入25.75亿元,增长23.6%;地方一般公共预算收入14.95亿元,增长17.5%;固定资产投资126.7亿元,增长22.5%;出口总额5.4亿元,增长41.8%;实际利用外资1.37亿元;城镇居民人均可支配收入32416元,增长7.0%;农村居民人均可支配收入14972元,增长9.0%。入选“中国营商环境百强区县”, 获评“省级文明县城”。一年来的主要工作和成效是:

(一)抓产业促转型,经济质量持续提升。三次产业分别实现增加值43.8亿元、145.8亿元、53.1亿元,分别增长5.1%、8.9%、8.0%。特色农业稳步发展。预计完成农业总产值78.1亿元,增长5.1%。粮食生产保持稳定,建设省级木本油料示范基地6015亩,推广稻渔综合种养3000亩,胜鑫水产养殖、创鲜秀珍菇二期等项目建成投产。工业经济稳中向好。预计完成规上工业产值459亿元,增长18.1%;规上工业企业上缴税收13.35亿元,增长32.4%。与中国宝武集团达成战略合作,宝钢德盛二期生产线、金闽烟叶二期年产1万吨再造烟叶生产线、航塑医用薄膜一期等28个工业项目竣工投产。第三产业加速发展。深入开展“三产跃升季”专项行动,中联钢信电子商务等项目建成运营,新增规上服务业企业34家、限上商贸企业91家,预计完成社会消费品零售总额65.3亿元,增长12%。

(二)抓项目促投资,发展基础不断夯实。全力推进“抓项目促发展”“项目落地百日冲刺”等专项行动,全县135个重点项目完成投资121亿元,其中56个市级重点项目完成投资91.4亿元。全年开工项目151个,竣工项目72个。产业项目实现重大突破。新增战略性新兴产业项目29个、总投资114.9亿元。宝钢德盛精品不锈钢绿色产业基地、三钢集团产能置换(罗源闽光部分)、中房生态农业田园综合体等132个产业项目动工建设,闽光物联云商、澳蓝制冷设备工业园、七境堂茶业等150个在建项目提速增效,产业基础支撑进一步增强。基础设施配套逐步完善。金港工业区防洪排涝工程全面建成,台商投资区松山片区A片区填海造地3700亩,B片区实现“七通一平”。霍口水库成功截流,移民安置小区动工建设。半章(起步)220kV输变电及110kV送出工程扎实推进,完成228国道碧里至鉴江段主体工程,104国道五里至白塔段改线工程和迹头至渡头段路面改造工程建成通车。“招商2018”行动成效显著。全年落地招商项目221个、总投资593.2亿元,其中3亿元以上项目81个、总投资445亿元。成功引进激光数控设备生产基地、无醛热塑铆合板、华扬科技等一批竞争力强的科技型产业项目。

(三)抓统筹促宜居,城乡面貌日益改善。城市品质持续提升。启动岐阳片区旧改项目安置型商品房建设。10个房地产开发项目加快推进,年销售商品房48.7万平方米。完成罗中路改扩建A段工程和14座公共充电桩建设,修缮背街小巷10条、人行道3600平方米。建设后张街历史特色文化街区一期。改造南溪截污干管2000米,建成余家塘片区排水管道、西二环排水箱涵等排涝工程。推进新型智慧城市建设,加强城市精细化服务管理,常态化开展文明县城创建工作,市容环境质量得到明显提升。乡村振兴扎实推进。完成28个美丽乡村建设和10个美丽乡村再提升工程。“秀美山川”农村人居环境综合治理实现镇村全覆盖,被列入福州市第一批全面深化改革典型经验进行复制推广。新建城乡公厕31座,改造农村户厕7478户。实施城乡路灯节能改造和社会化运营。开展高铁高速沿线人居环境整治,新改建农村公路33公里。保持“两违”整治高压态势,处置违建62.7万平方米。中房镇林家、满盾、吉漈、厚富等4村入选第五批中国传统村落名录,松山镇八井村等4村被评为省级乡村旅游特色村。成立全省首个乡村振兴培训学校,在全市率先完成所有村级乡村振兴服务站建设。成功举办“青春筑梦·创响罗川”乡村振兴创业创新大赛。生态环境持续向好。全面落实中央、省环保督察反馈问题整改,完成30个矿山生态恢复治理和城区污水处理厂三期工程建设,动建县垃圾焚烧发电厂、九溪垃圾填埋场整治等工程。加强大气污染防治,城区空气质量优良率达97%。全面落实河湖长制,县乡两级饮用水源地水质达标率100%。

(四)抓改革促创新,发展活力持续释放。改革开放纵深推进。稳步推进新一轮机构改革。成立林权收储机构和林权交易中心。实施农村集体产权制度改革,完成农村土地确权登记颁证工作。深化财税体制改革,有效防范化解财政金融风险。司法、户籍、医药卫生、行政综合执法等各项改革稳步推进。罗源湾港区扩大开放顺利通过国家级验收。积极融入闽东北协同发展区,区域合作和产业对接进一步加强。成功举办第六届海峡青年节罗源分会场活动,缔结3对两岸少数民族友好村。营商环境明显改善。深化“放管服”改革,扎实推进审批服务便民化。“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占总事项的比例达97%。在全省率先推行企业开办“一站式办理,3天开业”模式,工程建设项目审批压缩至46个工作日以内。深化商事制度改革,新增市场主体3991户、注册资本142.6亿元。创新驱动能力增强。规上工业企业研发经费投入5.59亿元,增长30.1%。全面落实14条支持经济创新发展的政策及相关配套措施,兑现政策奖励资金2102万元。完成专利申请503件、授权260件,选认县级科技特派员51名。推进宝钢德盛不锈钢重点实验室等科研平台建设,新增省级高新技术企业2家、市知识产权示范企业2家。

(五)抓保障促和谐,民生短板加快补齐。县财政用于民生支出22.9亿元,占一般公共预算支出的75%。精准脱贫深入实施,脱贫攻坚成果进一步巩固提升。完成年度为民办实事项目。民生保障不断完善。新增城镇就业2752人,转移农业富余劳动力4645人,城镇登记失业率控制在1.46%。扎实推进全民参保登记计划,退休人员养老金待遇、城乡居民基础养老金标准、城乡低保补助标准等稳步提高。新建农村幸福院10座、慈善助老安居楼4座,乡镇敬老院全部实现社会化运营。1路、2路公交实行全程一票一元制。教卫文体协调发展。“全面改薄”项目顺利完成,通过省对县教育“两项督导”和民中、二中省级达标校督导复评。县第三实验幼儿园开班办学,建成碧里小学、白塔凤坂小学、职业中学实训基地等校园综合楼和洪洋中心幼儿园,动建福州民族小学、城东小学、凤南小学和凤南幼儿园。教育质量稳步提升,高考本科上线率增长8.47%。县医院病房大楼建设有序推进,县精神病防治院康复楼建成投用。添置高清腹腔镜等高精尖诊疗设备,建成县域心电诊断中心和病理检查中心。文化惠民工程深入实施,文艺创作精品迭出,国家公共文化服务体系示范区创建工作顺利通过验收。成功举办首届“陈靖姑信俗”文化旅游节等一系列文旅活动。畲族服饰制作技艺入选第一批国家传统工艺振兴目录,新增非物质文化遗产代表性传承人国家级1名、县级9名。罗源籍运动员在第十六届省运会、第九届省少数民族传统体育运动会上共取得3金9银4铜的优异成绩。社会治理不断创新。“平安罗源”建设持续推进,扫黑除恶专项斗争深入开展,刑事案件发案率明显下降,禁毒工作取得显著成效。扎实推进“雪亮工程”建设,实现“一村一高清探头”和重点公共区域视频监控全覆盖。成立全省首个巡回调解室,建成省级青少年法治教育实践基地。圆满完成村级组织换届选举。社会信用体系建设加速推进,“信易+”得到推广应用。全面落实安全生产责任制,强化防灾减灾救灾能力体系建设。

(六)抓作风促转变,自身建设不断增强。认真践行“马上就办、真抓实干”精神,深入开展“提振精气神、建设新福州、争当排头兵”主题实践活动,持续提振干部干事创业精气神。全面落实一线考核、一线巡察机制,持续整治“虚僵躲拖腐”不良作风,实施效能问责12人次。严格落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息整治“四风”。全面推行电子政务OA系统无纸化办公,完成国有企业及事业单位公务用车制度改革,“三公”经费支出下降25.5%。坚持依法行政,审计监督力度不断加大。认真执行县人大及其常委会决定决议,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,积极支持县政协开展民主协商,办复75件市、县人大代表议案、建议和115件市、县政协委员提案。

此外,统计、物价、广电、工会、妇女儿童、共青团、工商联、残疾人、老龄等各项事业全面发展,双拥支前、人防海防、外事侨务、爱国卫生、老区建设、民族宗教、档案方志等工作继续加强,各社会公益组织为民生社会事业作出积极贡献。

各位代表,成绩来之不易,这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,这是全县人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士,向省、市驻罗单位和驻罗部队指战员、武警官兵、公安政法干警,向所有关心支持罗源发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前罗源经济社会发展还存在不少困难和问题,主要有:产业结构不优,产业竞争力不够强,民营经济发展活力有待增强;创新能力不足,新兴产业规模不大,土地、人才、环境等要素瓶颈亟待破解;农业农村发展不平衡不充分问题较为突出,农民增收渠道不多,增收难度大;城市品质内涵有待进一步提升,生态环境保护仍需加大力度,社会治理还有待进一步创新;教育、医疗、住房、养老、交通等方面与人民群众对美好生活的需要还有较大差距。对此,我们将采取有效措施,认真加以解决。

二、2019年工作安排

各位代表,根据县委统一部署,今年县政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,以“城乡融合发展、致力蓝色崛起”为统领,持续提振干事创业精气神,马上就办、真抓实干,推动高质量发展落实赶超,打造罗源湾千亿海港城,加快建设创新开放绿色幸福的新罗源。

今年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9.0%,地方一般公共预算收入增长2.7%,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长12%,出口总额增长4%,实际利用外资增长4%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长8%,力争各项指标增幅更快更好些;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内,完成节能减排降碳任务。重点抓好以下工作:

(一)坚持高质量发展,着力优化产业结构,打好转型升级“攻坚战”

加快建设千亿海港城。全面融入“海上福州”建设,充分发挥罗源湾港区扩大开放优势,推动形成临港产业群和口岸经济带。加强港口基础设施配套,提高码头靠泊能力,提升深水岸线资源利用率。做大做强做优钢铁冶金产业,推动钢铁产业向中高端发展。落实与中国宝武集团的战略合作,推进宝钢德盛1780热轧生产线、专用码头等项目建设,加快打造570万吨精品不锈钢绿色产业基地。推进罗源三钢闽光产能置换、亿鑫钢铁产能置换等项目建设,持续优化钢铁产品供给结构。积极对接不锈钢精深加工项目,推动不锈钢全产业链发展。力促华能火电厂一期2台660MW机组年内投产运营。聚焦高端装备制造、新能源、新材料、汽车配件等战略性新兴产业,加快推进台商投资区松山片区建设,动建宇石能源、天铭新能源汽车配件、全自动高精密物联网仪器仪表生产基地等项目,推动优势产业集群集聚集约发展。

开展工业升级攻坚。优化工业园区产业布局,积极推进工业数字化、网络化、智能化发展。实施重点产业培育和龙头企业成长计划,加快推进中网电气二期、辰达电机、德塔电源、中国联塑(福建基地)、BOPP二期、三期等项目建设,持续壮大工业经济体量。鼓励企业实施“两化融合”技改示范工程,推进钢铁冶金、船舶修造、轻工业、食品加工等企业技改提升,激发企业新活力。科学规划布局乡镇工业园区,加快盘活原石材加工企业闲置厂房和土地资源,打造循环经济产业园、新型建材产业园、竹木加工产业园等一批乡镇工业园区,振兴乡镇经济。

推动第三产业跃升。积极探索“旅游+”产业融合发展,加快构建全域旅游大格局。有机整合全县旅游资源,打造特色精品旅游,扩大“畲风海韵·大美罗源”旅游品牌知名度,丰富完善旅游线路产品和业态。大力发展现代商贸服务业,加快实施开发区南片工业区“退二进三”和火车站站前片区开发,培育发展一批高成长规上服务业企业和限上商贸企业。引导制造业企业主辅分离,发展生产性服务业。引进培育总部经济和后备上市企业。加强精准调控,稳定房地产市场。大力发展电子商务和新零售业态,引导消费升级。

支持民营经济发展。出台并落实促进民营经济健康发展的政策措施,清理规范涉企收费,切实降低企业用工、用电、用气成本,减轻企业负担。实施市场准入负面清单,降低民营企业市场准入门槛。推广“无还本续贷”等模式,引导金融机构加大对民营企业的信贷支持。鼓励民营企业开展直接融资,降低企业融资成本。支持民营企业科技创新,提升市场竞争力。尊重民营企业市场主体地位,畅通民营企业维权服务渠道,为民营企业打造“重商、亲商、安商、护商”的公平竞争环境。

增强发展支撑能力。加强项目库建设,深入开展“强产业,补链条”项目年活动,初步安排全县开工项目120个、竣工项目50个;县级重点项目95个,年度计划投资108.6亿元,列入市级重点项目61个,年度计划投资89.8亿元。全力推进霍口水库、昌西水库、淡头作业区码头泊位、将军帽作业区廪尾至新澳进港公路、宝钢德盛LNG气化站等项目建设。加强通航能力建设,推进罗源湾深水航道二期工程建设。加快台商投资区松山片区填方施工,加快建设工业园区水、电、气、路网和防洪排涝等各项功能配套,提升园区承载能力。

(二)坚持融合发展,着力推进农业农村现代化,打好乡村振兴“大会战”

加快农村产业兴旺。认真实施“优质粮食工程”。深化农业供给侧结构性改革,加大政策扶持力度,安排3000万元用于促进八大特色产业发展壮大。加快农业产业园区建设,推进食用菌等设施农业智能化、工厂化改造升级,培育发展农业产业化龙头企业和优质农产品标准化示范基地。大力发展现代设施渔业,推进鉴江湾海洋牧场和圣塘二级渔港建设。推进生态茶园标准化建设,抓好国家级稻渔综合种养示范区、畜禽养殖标准化示范场等创建工作。大力发展林下经济,开展飞竹、西兰等乡镇竹产业综合开发试点。实施质量兴农、品牌强农战略,完成食用农产品“一品一码”流通追溯体系建设,加快创建省级农产品质量安全示范县。加强与海峡两岸美丽乡村学院的战略合作,培育乡村振兴试点镇4个、试点村36个。大力发展农产品精深加工业、生态农业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业、新业态,培育2个农村产业融合发展示范点,促进农业增产增效、农民稳定增收。

促进农村生态宜居。深入实施农村人居环境整治三年行动,安排美丽乡村新建村22个、再提升村13个,创建美丽乡村示范村省级1个、市级2个。推进南洋、水口洋2个省级少数民族特色村寨试点村建设。抓好古村落、古民居的保护开发。新建、改造提升一批镇村污水处理设施及配套管网工程,实现行政村生活污水治理全覆盖。继续推进“厕所革命”,新改建一批标准化城乡公厕。推进宅基地制度改革和农民刚性住房审批,扎实开展“无违建”镇村示范点创建。实施农村饮水安全巩固提升工程,新改建农村公路20公里以上,完善农村电网、水利、环卫、通信、广电等基础设施配套,持续改善农村生产生活条件。

提升农村治理水平。加强和完善城乡社区治理,健全乡村振兴服务站功能,推进农村便民服务中心标准化建设,完善农村公共文化基础设施。配强“一懂两爱”三农工作队伍,实施农村实用人才带头人培训计划,培育一批引领乡村振兴的新型农业经营主体和农村专业人才。深化农村土地“三权分置”、农村集体产权制度等改革。打好精准脱贫攻坚战,巩固提升脱贫攻坚工作成效。完善稳定脱贫长效机制,坚持产业扶贫、资产收益扶贫与兜底保障并重,确保已脱贫户持续稳定增收。扶持革命老区村、少数民族村、边远乡村发展特色经济,基本消除集体经济薄弱村。

(三)坚持创新发展,着力深化改革开放,打好后发赶超“突围战”

深化重点领域改革。全面完成政府系统机构改革,加快政府职能转变,提升公共服务能力。全面铺开“证照分离”改革,加快推进“双随机、一公开”监管全覆盖,落实市场准入宽进严管。完成第四次全国经济普查工作。深化财税体制改革,加快建立现代财政制度。加强财政收支管理,严控政府债务风险。推进国有企业改革,加强国有资产监督管理。进一步创新投融资机制,鼓励社会资本、民间资本参与民生领域投资。加大非法集资和恶意逃废债打击力度,坚决打好防范化解金融风险攻坚战。

全力优化营商环境。深入开展优化营商环境工作三年行动。持续深化“放管服”改革,加快行政权力清单“三级四同”标准化建设。优化“互联网+政务服务”,加快网上政务服务平台标准化建设,推进线上线下深度融合、一网通办。推广移动政务服务,推动更多政务服务事项实现“掌上办”“指尖办”,真正让数据多跑路、群众少跑腿、不跑腿。健全完善企业服务各项机制,落实要素保障,继续压缩建设项目审批总时限,推动签约项目加快落地动建,开工项目加快竣工投用。

加快推进创新驱动。实施创新驱动发展战略,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。实施“双高”培育工程,培育发展高成长企业和高新技术企业。大力发展数字经济,推动人工智能、大数据、物联网、云计算与实体经济深度融合。加强与高校、科研院所的战略合作,鼓励企业建立高水平实验室和研发中心。坚持人才强县战略,落实引才优惠政策,着力引进和培育一批高层次创业创新人才。

强化对外开放合作。积极融入闽东北协同发展区建设,加快推进基础设施与宁德区域快捷联通、冶金汽配产业与宁德新能源产业协同发展、海洋经济领域与闽东蓝色产业深度合作,推动福州沿海蓝色经济轴北翼崛起,培育促进高质量发展新的增长极。加强对台合作,深入开展两岸民间民俗交流活动,深化两岸经贸交流,积极承接台湾先进制造业和高新技术产业转移。加强口岸通关能力建设,压缩整体通关时长。鼓励开辟更多外贸海运航线,大力发展口岸经济。持续开展招商引资,坚持“走出去”“引进来”,强化产业链招商,确保引进30个以上科技含量高、发展前景好的重大产业项目。

(四)坚持绿色发展,着力建设宜居环境,打好绿水青山“保卫战”

提升城区功能品质。推动产城融合、双城联动发展,完善滨海新城功能配套,提高居民入住率和商业运营率,激发新城生机与活力。加快中心城区有机更新,全力推进岐阳片区旧改项目建设。实施城市修补工程,加强市政设施运行管护。分步实施老旧住宅小区整治提升工程,完善小区配套设施,鼓励有条件旧楼加装电梯。推进全民绿化行动,整合提升南溪两岸公园。实施五里桥至岐头桥堤防景观和城区夜景提升工程,提升城区美化绿化亮化水平。完善城区交通体系,实施罗中路闽源至起步环岛段改建工程,加快建设二级汽车站,新建一批公共停车位和公共充电桩。

强化城区精细管理。深化城管执法体制改革,加强对滨海新城、火车站站前片区、城乡结合部的城市化管理。推进智慧社区建设,开展住宅小区物业服务规范化标准化建设。实施城区农贸市场“农+超”提升改造。推行“路长制”管理模式,狠抓市容市貌、交通秩序、农贸市场、渣土运输等综合整治。强化城区防洪排涝能力建设,动建城区北片区排水改造和岐阳、三道、东方星城等片区排水管道工程。建立“两违”失信黑名单制度,保持“两违”查处高压态势。

打好污染防治攻坚战。强化生态保护管控和生态环境安全管理,落实生态环境损害赔偿和责任追究。全力确保中央和省环保督察反馈问题整改到位,并巩固提升整改成效。完成县垃圾焚烧发电厂建设和九溪垃圾填埋场整治,完善城乡垃圾转运设施,推进生活垃圾分类处理。加大大气污染防治力度,落实超低排放要求,推进工业废气、施工扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、垃圾焚烧、钢铁行业粉尘等专项整治,持续改善空气质量。狠抓河湖长制落实,划定河道生态廊线,加强饮用水源地保护,持续提升流域水环境质量。全面完成矿山、渣场生态修复治理,加快推进南溪、起步溪生态水系综合整治。整治海漂垃圾,扩大红树林种植面积,实施罗源湾北岸海洋环境整治与生态修复工程。完成第二次全国污染源普查工作。加大环境监测和执法力度,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

扎实推进节能减排。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,推进能源资源全面节约。认真做好第三次全国国土调查工作,加强工业用地节约集约利用,依法处置闲置工业用地和低效利用土地。增强海洋国土意识,合理开发利用和保护海域、海岛资源。推进产业绿色转型,发展绿色低碳循环经济,推广绿色建筑节能材料示范应用。发展绿色金融,健全生态补偿和资源有偿使用制度。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,推行绿色消费、绿色居住、绿色交通。

(五)坚持共享发展,着力增进人民福祉,打好民生改善“持久战”

强化社会保障能力。完善创业扶持政策,实施更加精准的职业技能培训,实现更加充分、更高质量的就业。构建和谐劳动关系,新增城镇就业2000人以上,登记失业率控制在2.3%以内,转移农业富余劳动力4000人以上。完善社会保障网络,持续扩大社会保险覆盖面,落实各类社会保障补助标准正常增长机制。推广养老机构“公建民营”和社区居家养老服务,积极引入社会资本新建一批医养结合机构。加强保障性住房建设与管理,实施农村危房改造,保障城乡困难群众基本住房需求。大力发展社会救助、社会慈善、妇女儿童和残疾人事业。加强退役军人管理保障,维护军人军属合法权益。

不断提高教育质量。加大学前教育资源供给,建成凤南幼儿园、碧里中心幼儿园,落实政府购买普惠性民办幼儿园教育服务,普惠性幼儿园学额覆盖率达到83%以上。继续实施中小学教育质量提升计划,建成福州民族小学、凤南小学、城东小学,启动复办罗源一中初中部项目,促进城乡义务教育一体化优质均衡发展。落实高考综合改革措施,提升高中教育教学质量,确保罗源一中通过省一级达标高中复查。深化校企合作,创建“全国职业教育和成人教育示范县”。加强学校管理标准化和校园安全防范体系建设。规范和促进民办教育健康发展,提升继续教育、老年教育和特殊教育办学水平。加强教师队伍建设,推进中小学教师“县管校聘”改革,促进教育公平,提高教育质量,办好人民满意的教育。

加强健康罗源建设。深化医药卫生体制改革,健全完善“分级诊疗、双向转诊”机制。加快县域医疗服务一体化信息化建设,推动医院精细化管理。推进县医院病房大楼建设,改造提升碧里、中房等乡镇卫生院。鼓励社会办医,增加多层次、多样化的医疗服务供给。强化医疗卫生队伍建设,提高家庭医生签约覆盖率和履约率。强化药品安全监管,保障群众用药安全。持续开展爱国卫生运动,提升疾病预防控制能力。加强体育人才储备和基础设施建设,开展形式多样的全民健身活动,推动体育事业全面协调发展。

深化精神文明建设。巩固提升省级文明县城创建成果,推动移风易俗和群众性精神文明创建常态化、制度化。完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程。完成县文化馆新馆建设,推进镇村文化场所改造提升。加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承,大力挖掘本土特色文化,繁荣文艺创作,办好首届“杜鹃花文艺奖”评选活动。

加强和创新社会治理。推进“综治中心、网格化、雪亮工程”一体化、规范化建设,深化扫黑除恶专项斗争,坚决做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。推进社会信用体系建设,建立健全各行业各领域红黑名单制度,落实守信联合激励和失信联合惩戒。深化安全生产责任体系建设,提升应急管理和救援能力,坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。加强民族和宗教工作。巩固双拥模范县创建成果,加强国防教育、国防动员和海防、人防、反走私等工作,推进军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥更大作用

三、马上就办、真抓实干,建设人民满意的服务型政府

各位代表,新时代新征程新任务对政府工作提出了新的更高要求,我们将始终坚持不忘初心、牢记使命,把加强自身建设摆在更加突出位置,进一步提高政治站位,转变政府职能,努力打造廉洁高效的服务型政府。

加强政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,推动全面从严治党向纵深发展。坚决服从县委总揽全局、协调各方的领导,以实际行动确保上级党委、政府和县委的各项决策部署落到实处。

坚持依法行政。严格遵守宪法法律,加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道。完善政府法律顾问制度,严格规范行政执法行为。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,切实提高人大代表建议和政协委员提案办理工作。全面深化政务公开,主动接受群众监督和舆论监督。

强化务实担当。增强工作本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,争当全市高质量发展跨越赶超的排头兵。建立健全容错纠错机制,落实一线考核、正向激励,激发干部干事创业新动力。坚持“马上就办、真抓实干”,坚决整治“虚僵躲拖腐”,压紧夯实责任,层层传导压力,营造比学赶超良好氛围。

保持廉洁本色。知敬畏、存戒惧、守底线,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。严格落实全面从严治党主体责任,全面加强党风廉政建设,严惩各类腐败行为。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,持之以恒整治“四风”。强化审计监督,落实审计整改责任,严明财经纪律。堵住权力寻租空间,构建“亲”“清”新型政商关系。

    各位代表,扬帆再起航,奋斗正当时,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,坚定信心、鼓足干劲,凝心聚力、奋力前行,为加快建设创新开放绿色幸福的新罗源而努力奋斗,以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

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